备受外界注目的深圳“新土改”又有新举措。近来，深圳首宗“农地”以1.16亿元的出让底价挂牌，并将于12月20日进行拍卖。作为深圳原乡村团体工业用地入市流转的首个试点，该地块选用3∶7的收益分红办法也遭到重视。
上海易居房地产研讨院研讨员严跃进承受本报记者采访时表明，农地入市真实的妨碍不只源于现有土地准则下的法令束缚，更重要的是其背面较为繁杂的利益联络。此类土地交由商场后，不只得到了商场定价，一起厘清了利益与收益，最为重要的是理顺了土地背面的权属联络，具有标志性含义。
深圳归纳开发研讨院旅行与地产研讨中心主任宋丁以为，此地块的成功出让有望变成一个典范，推动深圳各地盘活土地存量，若是可行，不扫除将来会有更大极限的铺开。
土地收益3∶7分红
材料显现，该地块坐落深圳市宝安区福永大街凤凰社区，降临深圳机场和广深一级公路，土地面积14568.29平方米，修建面积69900平方米，土地运用年期为30年。土地性质为工业用地（新型工业用地），准入工业类别为新一代信息技术通讯终端设备制造业。
值得注意的是，关于这块土地的所得收益，将由凤凰社区和市疆土基金以3：7的份额进行分红，村团体安排并可继续持有不超越总修建面积20%的物业专用于工业配套。
“曾经村团体工业用地的出让都不是透明化操作，有能够有些乡民不同意，却被村长和一些村干部强行出让给公司，村干部从中寻租，形成乡民利益的丢失。”深圳市计划疆土委内部人士坦言，今后团体工业用地都将在土地交易中心进行揭露出让，价位及细节透明化将有利于保证乡民的利益。
业界剖析以为，3∶7收益分红的办法，并不只是以一次性抵偿切断农人与农地的一切联络，而是让农人与团体经济以占有股份的办法共享继续性的经济收益，有利于将农人的权益归入考量。
凤凰社区有关负责人表明，关于原住民来说，收益比简略的租地或卖地更“可继续”，“土地成功出让后，社区股份公司还会经过增资扩股的办法入股竞标公司，变成其股东。”
“合理的分红机制，是调集农地入市中各类资源流向适宜范畴的最有用办法。”严跃进以为，当前简略的“五五”分红办法并没有激起乡村团体的热心，而“三七分”顺便物业一切权和经营权的做法，不只能防止相应乡村团体经济遭受卖地的质疑，并且能掌握增值空间，一起保有必定的物业，更是长效使用土地资源的较好方法。
聚集存量土地盘活
自《深圳市土地管理准则改革总体方案》于2012年5月25日正式发布之后，深圳市的新一轮土地改革现已发动一年多，首要聚集存量土地二次开发使用。
本年1月，深圳市政府以1号文的方法发布了《优化资源配置推进工业转型晋级“1+6文件”》。文件规则，原乡村团体经济安排继受单位，实践占用的契合城市计划的工业用地，在厘清土地经济利益联络，完结青苗、修建物及附着物的整理、抵偿和撤除后，可申请以挂牌办法揭露出（转）让土地运用权。
十八届三中全会提出的“树立城乡一致的建造用地商场”，是前述地块入市的催化剂。深圳土地资源紧缺，关于存量土地的开发使用显得至关重要。据了解，深圳市新增用地行将耗尽，新一轮土地使用总体计划断定，全市建造用地总量为976平方公里，当前仅剩约46平方公里。
严跃进剖析，从全国商场来看，有些城郊农地处于搁置状况，城市工业向外拓宽就产生了工业用地的需要。“特别关于深圳及有些用地稀缺的城市而言，更需要对土地资源进行盘活。”
但是，“原乡村团体经济安排在城市化后，不少土地在完善土地权益争议中存在政府拿不回、团体用不了的为难局势。”深圳市规土委主任王幼鹏此前曾表明，关于深圳而言，新一轮土改的中心在于探究根据存量土地使用的新的土地管理准则。
“这次农地入市的实践含义，即是经过更合理的利益分配办法，为乡村团体用地上的违法、不合法修建运用者供给推出机制，不然，这些上盖修建只能游离在法令之外生计，政府拆不掉，但也不会给予确权。”宋丁说。
